根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《呂梁市人民政府辦公廳關于做好2017年政府信息公開年度報告和統計報送工作的通知》要求,由汾陽市政府辦公室編制完成本報告。報告全文由概述、主動公開政府信息情況、2017年政府信息公開重點工作完成情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、行政復議和行政訴訟情況、政府信息公開支出與收費情況、存在的主要問題和改進措施8個部分組成。本報告中所列數據的統計時限自2017年1月1日至2017年12月31日。報告全文在汾陽市人民政府網(www.np696.com)公布。

一、概述

2017年,我市認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,不斷強化監督保障措施,深入推進重點領域信息公開,政府信息公開數量同比增加、公開信息更加規范、公開渠道不斷拓寬,依法保障人民群眾對政府信息的知情權、參與權和監督權。

一是創新公開渠道。年內舉辦了“百臺千人”融媒體發展論壇,開通了“汾陽發布”頭條號,“微汾陽”文化類圖文信息共推送140期,關注用戶已達4.2萬人,閱讀量和轉載收藏量不斷上升。新浪騰訊兩大微博平臺,發布2017年全年各項工作重點共3900余條消息,酒博會期間,兩大微博賬號對發布會、媒體見面會、開幕式、高峰論壇、座談等活動及時更新報道。智慧汾陽手機臺訪問量達48萬余人次,智慧汾陽手機臺于2017年1月18日正式更新使用新平臺,讓手機用戶可以同步收看汾陽電視臺的頻道直播和新聞點播及手機臺的圖文直播,有效提高了本地信息的時效性。目前訪問量達到450萬人次,注冊用戶近21300余人,共舉辦了30余場視頻直播,推動新聞早餐579組,新聞快訊520余條。

二是加強陣地建設。借助網站和雜志媒介及時宣傳工作、主要成績、工作亮點等;“兩大網站”每日更新門戶網站,確保市級動態時時更新。及時對公眾信息網、政府網有關信息進行更新,圍繞市委、市政府工作重點,先后開設了“創建國家衛生城市”、“汾陽酒博會”、“黨的十九大專題學習”、“交通安全宣傳”等專欄,做好各大專題專欄的信息收集發布和歸檔管理,不斷提高輿論引導水平。各大新增專題專欄共計上傳各類信息189條,為我市各項事業建發展營造良好的輿論氛圍。

三是完善基礎設施。全面實施有線數字電視和無線地面數字電視,目前,有線數字電視主干光纜達895.84公里,其中,農村網745.96公里,城域網149.88公里。共有211個行政村開通了有線電視信號,無線地面數字電視用戶發展到2657戶,其中城區2110戶,農村558戶。積極推進“三網融合”,推進有線數字電視健康發展;加快中央廣播電視無線數字化覆蓋工程,于11月9日安裝完畢并開始發射運行;按照光纖到戶規劃設計完成了清熙嘉苑、長韻園、御景華府、景瑞佳苑、昌瑞綠洲、清華園、田屯吉祥苑等小區,現已可入戶安裝。

三是加強工作隊伍建設。為了進一步加強政府信息公開工作,2017年6月,組建汾陽市政府網絡信息中心,配備工作人員8名,依托汾陽市政府門戶網站這個平臺,大力推進政務公開建設,不斷強化信息公開力度。

四是加大財政投入力度。為滿足政府信息公開工作需要,投入資金30余萬,對汾陽市門戶網站進行了升級改版。現政府門戶網站前期各項籌備工作已基本完成。網站升級網頁已基本設計成型,各項新增欄目的信息收集已基本到位,現處于信息上傳、調試和自查階段。

五是做到線上線下統一。網絡信息中心與市政務大廳對接,收集所有入駐大廳審批項目154項,將法定依據、申請條件、申報材料、審批程序、辦事程序、辦理時限、承諾時限、收費依據、收費標準和聯系方式等相關信息通過政府網站辦事服務欄目予以全部公開,提高群眾辦事效率。

二、主動公開信息情況

2017年,共累計主動公開政府信息8486條,其中,機構職能類信息16條,占0.18%;政策法規類信息112條,占1.32%;工作動態類信息7550條,占88.97%;規劃決策類信息712條,占8.39%;行政職權類信息96條,占1.13%。

三、2017年政府信息公開重點工作完成情況

按照《山西省2017年政務公開工作要點》(晉政辦發〔2017〕50號)文件精神,緊緊圍繞上級決策部署和公眾關切,加強行政權力的民主監督,方便群眾辦事,促進全市經濟發展和社會政治穩定。一是在做好各類政府信息公開的基礎上,對我市教育衛生、食品藥品和社會保障等各類民生信息做好公開工作,及時對社會公開了招商引資優惠政策、招商項目和環境保護各項治理工作。二是對重點領域信息加大公開力度。山西汾陽杏花村經濟技術開發區“三化三制”改革各項政策措施、進展、成效等方面信息及時通過電視臺等新聞媒體公開,政府部門各類權責清單及時通過政府門戶網站向社會公開。三是加強對產業發展公開力度。通過政府門戶網站、電視臺等新聞媒體,加大對文化旅游、商貿物流和電子商務等新興產業宣傳力度,不斷推動各類新型產業優化升級。

四、依申請公開政府信息情況

2017年,我市未收到信息公開申請。

五、咨詢處理情況

全市2017年共接受民眾咨詢30余次,咨詢內容主要涉及助學貸款、教師招聘、教育收費、各項法律法規、二孩政策咨詢、養老機構、工資福利、許可證辦理、房地產交易、疾病防控等方面。各級各部門對咨詢情況都做了及時回復,回復率達到了100%。

六、行政復議、訴訟和申訴情況

嚴格執行行政復議法及其實施條例,不斷完善行政復議程序和工作制度,將調解、和解機制引入行政復議案件審理之中,倡導重大復雜疑難案件到現場進行調查,并進行聽證審理。年內接到受理行政復議申請8件。

規范行政機關應訴行為,提高行政應訴質量,全市出庭應訴14件,自覺履行人民法院發生法律效力的裁判文書。對人民法院依法受理的行政訴訟案件,行政機關法定代表人都按要求出庭應訴、答辯,依法履行生效的判決和裁定。

七、政府信息公開支出和收費情況

全市政府信息公開工作費用主要用于汾陽市門戶網站的建設,包括軟硬件采購、機房的維修,共產生費用33萬元。我市政府信息公開無收費情況。

八、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

(一)主要問題

2017年,我市政府信息公開工作取得一定成效,但與群眾需求和上級要求還有差距,主要表現在:一是部分公開的信息更新不夠及時,影響了公開時效。有的公開信息不全面、不及時,特別是一些群眾普遍關心、關注的熱點信息,還沒有做到及時公開。二是專業人員缺乏,一定程度影響信息公開工作的順利開展。

(二)改進措施

一是進一步建立健全包括組織領導、主動和重點公開、依申請公開、保密審查、發布協調、監督和保障等在內的各項工作制度,以公開為常態,不公開為例外,認真梳理,科學分類,及時、準確公開政府信息。

二是切實提高各級領導、工作人員對政府信息公開內容及重要性的認識,準確界定主動公開、依申請公開和免予公開的政府信息,以政府信息公開帶動辦事公開,以辦事公開帶動便民服務,進一步推動政府信息公開與構建服務型政府相結合。

汾陽市人民政府

2018年2月9日