根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《呂梁市人民政府辦公室關于做好2018年政府信息公開年度報告和統計報送工作的通知》要求,由汾陽市人民政府辦公室編制完成本報告。報告全文由概述、主動公開政府信息情況、2018年政府信息公開重點工作完成情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、行政復議和行政訴訟情況、政府信息公開支出與收費情況、存在的主要問題和改進措施8個部分組成。本報告中所列數據的統計時限自2018年1月1日至2018年12月31日,報告全文在汾陽市人民政府門戶網站公布。

一、概述

2018年,我市認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務院辦公廳關于印發2018年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2018〕23號)及《山西省人民政府辦公廳關于印發山西省2018年政務公開工作要點的通知》(晉政辦發〔2018〕76號)精神,堅持以公開為常態、不公開為例外,不斷提高公開意識,增強公開力度,加強公開平臺建設,確保政府信息公開各項工作穩步推進。

(一)優化公開載體,強化基礎平臺建設。一是積極推進政府網站集約化建設工作。根據呂梁市政府辦公廳《關于進一步推進全市政府網站集約化建設的通知》(呂政辦發電〔2018〕2號)精神,于2018年7月27日將汾陽市政府門戶網站集約至呂梁市政府網站管理系統云平臺,并完成政府網站全面升級改版和數據遷移工作。二是積極推進“三網融合”,全面鋪開雙向網改造工程。2018年1月,市廣電網絡有限公司與山西廣電信息網絡(集團)有限責任公司簽訂雙向網業務合作協議,全面鋪開雙向網改造工程。全年共鋪設光纜35公里,先后開通了長韻園、昌瑞綠洲、清熙嘉苑、汾府景觀、御景華府、陽光嘉苑、育新小區、工商局宿舍的雙向網業務,覆蓋7000余戶,發展雙向網用戶296戶,為信息公開提供更堅實的技術支持。三是積極推動政府公文標識公開屬性認定。從2018年6月1日起,我市各單位對擬發公文公開屬性標注進行核對把關,不斷提升我市政府信息公開的標準化規范化水平。

(二)豐富公開渠道,打造陽光服務政府。一是依托政府門戶網站,不斷強化政府信息公開。深入完善政府網站內容發布、安全保障等工作機制,依托政府網站平臺,累計公開發布政府財政預決算、人事任免、行政職能、政策法規等各類政府信息4303條。二是充分發揮政務新媒體平臺作用,拓寬信息公開和服務渠道。2018年,對全市政務新媒體進行了全面的調查摸底,認真梳理政務新媒體運行中存在的問題,并及時整改。通過政務新媒體傳送政府信息和聲音,使信息公開、政策解讀等政務公開工作和政務新媒體有效結合。32家政務新媒體累計發布各類政府及便民服務信息3790余條。三是充分發揮電視臺等主流媒體功能,不斷推進政府信息公開。2018年4月起,對《汾陽新聞》進行改版,加設《今日一線》欄目,加大民生聚焦力度,回應百姓關注關切,聚焦展示以習近平總書記為核心的黨中央治國理政的重大進展和發展成就,就全市基層黨建、轉型發展、生態建設、掃黑除惡、脫貧攻堅等方面展開宣傳。全年《汾陽新聞》共播發新聞309組,2950條次,其中播發一線新聞379條次,全面展示我市經濟社會各項事業的新進展、新變化。

二、主動公開信息情況

2018年,通過政府網站、政務新媒體、電視臺等渠道共累計主動公開政府信息11043條,其中,機構職能類信息81條,占0.7%;政策法規類信息188條,占1.7%;工作動態類信息8220條,占74.3%;規劃決策類信息681條,占6.1%;行政職權類信息1873條,占16.9%。

三、2018年政府信息公開重點工作完成情況

(一)圍繞經濟發展推進信息公開。一是推進財政預決算信息公開。通過政府門戶網站,全面公開市政府預決算信息,公開全市各部門2017年決算與“三公”經費和2018年預算情況。二是推進公共資源配置領域信息公開。依托政府門戶網站和電視臺,對政府采購、價格收費、土地使用、棚戶區改造及重點項目建設等信息情況予以公開。三是推進供給側結構性改革信息公開。著力推進促改革、調結構、增動能等重大改革事項的信息公開。通過政府門戶網站、電視臺等新聞媒體,加大對文化旅游、商貿物流和電子商務等新興產業宣傳力度,推進“示范區”“排頭兵”“新高地”信息公開,不斷推動各類新型產業優化升級。

(二)圍繞民生改善推進信息公開。一推進教育醫療信息公開。對我市高中、初中、小學及幼兒園等教育教學資源具體信息進行公開。同時在教育醫療、食品藥品等群眾關注的民生事業方面,對國家相關政策及時進行轉載并予以解讀,及時公開食品藥品檢測信息。二推進環境保護信息公開。依托政府門戶網站,對企業環評、環境處罰及環保督查整改情況等相關信息進行公開,及時轉載上級有關環保相關動態信息。三推進脫貧攻堅信息公開。通過政府門戶網站,對扶貧資金使用及工作情況進行公示。

(三)圍繞深化改革推進信息公開。一是有序調整各部門權責清單信息公開。對43家單位的權責清單進行梳理,動態調整相關單位的權力和責任清單、行政職權運行流程圖、廉政風險防控圖,并全部在政府門戶網站公布,進一步深化行政審批制度改革,加快政府職能轉變。二是推進政務服務公開。依托政府門戶網站,對市直單各位承接政務服務事項的受理條件、辦理材料、收費情況、基本流程、辦理時限等進行了網上公開,并公布了咨詢投訴電話,主動接受群眾監督。三是推進“放管服效”改革信息公開。做好打造“六最”營商環境信息公開,重點公開企業投資項目承諾制改革試點、審批服務便民化等工作的主要內容。

四、依申請公開政府信息情況

2018年,我市處理依申請公開信息1條。當事人申請公開我市2012-2017年農村經濟發展有關數據,作為大學畢業論文參考資料,已公開答復當事人。

五、咨詢處理情況

2018年,全市共接受民眾咨詢70余次,咨詢內容主要涉及教師招聘、事業單位招聘、助學貸款、工資福利、許可證辦理、房地產交易、疾病防控及各項法律法規等方面。各級各部門對咨詢情況都做了及時回復,回復率達到了100%。

六、行政復議和訴訟情況

未收到。

2018年,全市行政應訴案件10件,其中復議后被行政訴訟案件2件。經過審理,判決駁回訴訟請求2件,未審理完結案件8件,撤訴1件。案件主要集中在行政處罰、土地、勞動和社會保障、民政、不動產登記、行政不作為、行政行為撤銷類等方面。

七、政府信息公開支出和收費情況

2018年,我市政府信息公開支出98500元,主要用于汾陽市政府門戶網站集約化建設。我市政府信息公開無收費情況。

八、存在的主要問題及改進措施

(一)存在的問題。一是信息公開載體及內容建設需要進一步深化。對新形勢下如何結合微信、微博、手機客戶端等政務新媒體公布政府信息的研究不多、創新不夠。二是政府網站信息公開工作質量、便民性上還需進一步提高。政府信息公開有時不夠及時、信息分類不夠科學準確。三是評價考核體系還不夠完善,導致各單位在具體工作中缺少公開的主動性。各部門政府信息公開工作以兼職人員為主,隊伍建設仍需加強。

(二)改進措施。一是規范提升主動公開工作。依托政府網站和政務新媒體等有效渠道,進一步拓展和深化政府信息公開的內容和范圍,努力提高信息公開的質量,進一步深化推進行政權力運行、財政資金使用、公共資源配置、公共服務等領域信息主動公開。二是加強政府信息公開平臺和載體建設。優化調整政府網站欄目和功能,擴大公開范圍,提高更新速率,改進公開方式,提升政府網站吸引力和親和力,充分發揮新形勢下政務新媒體在信息公開方面的重要作用。三是強化政府信息公開制度和機制落實。進一步完善政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、協調發布等工作制度,建立健全政府信息公開考核評價體系,夯實工作基礎,推動政府信息公開工作常態化、規范化開展。

 

 

                                               汾陽市人民政府辦公室

                                                2019年2月25日